黨的十八大以來，中醫(yī)藥服務體系建設取得顯著成績，為新冠肺炎疫情防控、健康中國建設和經濟社會發(fā)展貢獻了中醫(yī)藥智慧和力量。進入新發(fā)展階段，更要找準中醫(yī)藥在健康中國建設中的切入點和著力點，落實習近平總書記關于健康中國重要論述，堅持傳承精華、守正創(chuàng)新，聚焦建設高質量中醫(yī)藥服務體系，著力中醫(yī)藥特色與內涵發(fā)展、轉型與融合發(fā)展，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產業(yè)高質量發(fā)展，全面推進健康中國建設。

建設高質量中醫(yī)藥服務體系面臨的機遇

中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展在國家戰(zhàn)略的帶動下進入嶄新發(fā)展期�！吨腥A人民共和國中醫(yī)藥法》實施，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供了堅強保障。隨著《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》的發(fā)布，更是為中醫(yī)藥未來發(fā)展指明了方向。作為健康中國建設中不可或缺的一部分，《健康中國2030規(guī)劃綱要》中多次提及中醫(yī)藥事業(yè)在我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中的獨特優(yōu)勢，并啟動了“治未病”健康工程，為中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展提供了制度保障。

健康服務需求拓寬了中醫(yī)藥服務領域。世界衛(wèi)生組織的一項全球性調查結果指出，全世界范圍內真正健康的人僅占5%，患病的占20%，其余75%的人則處于亞健康狀態(tài)�！饵S帝內經》已有“不治已病治未病”思想，這個“未病”就是機體一定程度上已經有了的陰陽失衡、氣血失常、臟腑功能失調等問題，但又沒有進入真正的疾病病理狀態(tài)，屬于亞健康。中醫(yī)藥以其獨特的優(yōu)勢在亞健康調節(jié)、慢性病治療等方面發(fā)揮更大作用，為中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。

“一帶一路”推動中醫(yī)藥走向國際化、全球化。自“一帶一路”倡議提出以來，中醫(yī)藥與沿線國家的合作交流項目穩(wěn)步推進，這是中醫(yī)藥走向世界的發(fā)展機遇，對中醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展具有良好的促進作用，我國與沿線國家和組織簽署了一系列合作協(xié)議、共建了一批研究中心、開辦了一批中醫(yī)藥院校，為中醫(yī)藥事業(yè)迎來了更深層次的發(fā)展契機。

新時代中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

中醫(yī)藥質量評價標準和體系不健全。中醫(yī)藥源于經驗醫(yī)學，缺乏全產業(yè)鏈系統(tǒng)性標準體系，同時，中醫(yī)藥材生產水平還存在標準不高、新技術新方法推廣程度較低、科技水平滯后等問題，造成中藥材粗放的生產加工模式，導致中藥材藥性減退，進而影響中醫(yī)藥的治療效果。

中醫(yī)藥人才培養(yǎng)質量急需加強。目前，中醫(yī)教育規(guī)模和培養(yǎng)模式還沒有完全適應中醫(yī)藥發(fā)展的自身規(guī)律和客觀需要，中醫(yī)藥專業(yè)的培養(yǎng)方式西醫(yī)化明顯，簡單套用西醫(yī)培養(yǎng)模式，多年以來難以出現(xiàn)張仲景式的名醫(yī)大家�！罢n本式”教育方法背離了中醫(yī)的培養(yǎng)規(guī)律，與臨床實踐脫離，“產學研用”模式不能充分利用，中醫(yī)技藝手法傳承不足，中醫(yī)臨床學科優(yōu)勢不明顯，創(chuàng)新能力較低，導致中醫(yī)藥理論多年來沒有取得突破性進展。

中醫(yī)藥市場規(guī)范化程度低。健康已成為一種消費需求，中醫(yī)藥在健康養(yǎng)生保健方面的獨特優(yōu)勢使其備受推崇，但還存在養(yǎng)生保健市場虛假宣傳、不法行醫(yī)、售賣虛假等現(xiàn)象，亟須健全監(jiān)督措施和市場體系。

建設高質量中醫(yī)藥服務體系的路徑選擇

中醫(yī)藥學的獨特性是它不僅具有醫(yī)學性質和自然科學屬性，而且具有文化和哲學性質及人文社會科學屬性，體現(xiàn)東方文化的底蘊和思維。中醫(yī)藥學本質特征是從整體、功能、運動變化的角度來把握生命的規(guī)律和疾病的演變；在實踐中注重以人為本、三因制宜、整體調節(jié)，體現(xiàn)為個性化辨證論治，天然化的用藥，因此建設高質量中醫(yī)藥服務體系對推動中醫(yī)藥振興、構建新發(fā)展格局、貫徹新發(fā)展理念、促進中醫(yī)藥文化創(chuàng)新性發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

完善中醫(yī)藥標準體系，推動中醫(yī)藥事業(yè)產業(yè)融合發(fā)展。習近平總書記強調，要深入發(fā)掘中醫(yī)藥寶庫中的精華，推進產學研一體化，推進中醫(yī)藥產業(yè)化、現(xiàn)代化，讓中醫(yī)藥走向世界。完善中醫(yī)藥標準體系，深入實施中醫(yī)藥標準化工程，推進與中醫(yī)藥發(fā)展特點相適應的標準化管理，促進中醫(yī)藥特色發(fā)展、內涵發(fā)展、轉型發(fā)展、融合發(fā)展，持續(xù)推動中醫(yī)藥事業(yè)和產業(yè)高質量發(fā)展。

加強中醫(yī)藥人才隊伍建設，筑牢傳承基石，形成中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的全方位全周期覆蓋。遵循中醫(yī)藥特點，持續(xù)推進中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系優(yōu)化，構建起院校教育、繼續(xù)教育、師承教育、網絡教育和終生教育貫穿于全生命周期的中醫(yī)藥教育體系。推動名老中醫(yī)學術思想的傳承與研究，深入挖掘名老中醫(yī)的寶貴經驗，豐富中醫(yī)藥知識理論體系內容，做到“古為今用”，推動校地、校企合作，加強產學研協(xié)調創(chuàng)新，加大中青年段中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)力度，找準基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)方向，發(fā)揮好高層次人才在隊伍建設中的“領頭雁”作用，切實加強中醫(yī)藥人才隊伍建設，推進中醫(yī)藥進入國家創(chuàng)新體系。

加大財政支持，健全中醫(yī)藥健康服務保障體系。完善相應法律法規(guī)，健全監(jiān)管和評價體系，構建一套既具有健康服務效果又蘊含中醫(yī)特色的科學評價體系。夯實中醫(yī)藥發(fā)展的物質基礎，在重大公共衛(wèi)生事件時能夠及時、有效應對。加大政府對中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的投入力度，創(chuàng)新中醫(yī)藥管理模式，規(guī)范市場行為。

構建中醫(yī)特色疾病預防治療及康復的健康服務體系。加大對中醫(yī)藥健康服務體系的政策支持方式，支持建設以國家中醫(yī)醫(yī)學中心、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心為龍頭，各級各類中醫(yī)醫(yī)療機構和其他醫(yī)療機構中醫(yī)科室為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎，融預防保健、疾病治療和康復為一體的中醫(yī)藥服務體系，開展中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設，持續(xù)支持以縣級中醫(yī)院為重點的基層中醫(yī)院建設，推動中醫(yī)藥優(yōu)質服務下沉，為居民提供精準的各項健康服務。打造一批國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。

構筑“互聯(lián)網+中醫(yī)藥”健康服務體系。創(chuàng)新“互聯(lián)網+中醫(yī)藥”健康服務體系，加速具有中醫(yī)藥特色的健康管理智能化開發(fā)與應用，聚集分散資源，推動數據資源共享，提高大數據在中醫(yī)藥行業(yè)的應用程度，充分展現(xiàn)中醫(yī)藥在健康干預、體質辨識和中醫(yī)調治等方面的獨特優(yōu)勢。