此前因籌劃以發(fā)行股份及支付現(xiàn)金的方式購買甘肅藥業(yè)投資集團有限公司（以下簡稱“甘肅藥業(yè)集團”）和甘肅省農(nóng)墾集團有限責(zé)任公司合計持有的甘肅普安制藥股份有限公司95%股權(quán)并募集配套資金有關(guān)事項尚存在不確定性，為維護投資者利益、避免對公司股價造成重大影響，公司發(fā)布了《關(guān)于籌劃發(fā)行股份及支付現(xiàn)金購買資產(chǎn)并募集配套資金事項的停牌公告》并依法申請公司股票自 2021年 4 月26日開市起開始停牌。

根據(jù)重大資產(chǎn)重組相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性要求，公司及有關(guān)各方在積極推進本次交易相關(guān)工作的同時，于2021年5月11日召開第四屆董事會第四次會議，審議通過《關(guān)于<甘肅隴神戎發(fā)藥業(yè)股份有限公司發(fā)行股份及支付現(xiàn)金購買資產(chǎn)并募集配套資金暨關(guān)聯(lián)交易預(yù)案>及其摘要的議案》等相關(guān)議案，因本次交易涉及的標(biāo)的公司尚未完成審計、評估工作，董事會決定暫不召集股東大會審議相關(guān)事項，待審計、評估工作完成后，公司將再次召開董事會會議，并由董事會召集股東大會審議本次交易的相關(guān)事項。

當(dāng)前，國家政策層面鼓勵上市公司通過并購重組，實現(xiàn)企業(yè)間資源的優(yōu)化配置，進行行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級。隨著國家中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略、“健康中國”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施，國家著力促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。為全面落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》精神，加快推動我省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)事業(yè)并舉，將中醫(yī)藥打造成支撐甘肅綠色發(fā)展崛起的新興支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)我省由中醫(yī)藥資源大省向中醫(yī)藥強省跨越，2020年5月26日，甘肅省委、省政府發(fā)布《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，對加快推動甘肅省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展作出總體安排部署。

公司控股股東、本次交易對方甘肅藥業(yè)集團系經(jīng)甘肅省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的隴藥領(lǐng)域?qū)�業(yè)化產(chǎn)業(yè)公司，是承擔(dān)甘肅省建設(shè)國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)任務(wù)的重要平臺、促進隴藥和甘肅省中醫(yī)藥文化“走出去”的重要載體。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合和專業(yè)化運營，打造以中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植、精深加工、藥品生產(chǎn)、交易市場、產(chǎn)學(xué)研醫(yī)深度融合、醫(yī)療服務(wù)為重點的全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代醫(yī)藥企業(yè)集團，促進甘肅省資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。甘肅藥業(yè)集團目前控制的下屬公司有隴神戎發(fā)、普安制藥、甘肅藥業(yè)集團中藥材發(fā)展有限公司、甘肅藥業(yè)集團營銷管理有限公司、甘肅藥業(yè)集團科技創(chuàng)新研究院有限公司、甘肅核素藥業(yè)有限公司，初步構(gòu)建起涵蓋中藥材種植、中藥飲片加工、中成藥生產(chǎn)、醫(yī)藥流通、研發(fā)為一體的中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈集團公司。隴神戎發(fā)作為甘肅藥業(yè)集團所屬國有控股上市公司，前期根據(jù)制藥企業(yè)的發(fā)展特點，聚集有限的資源，采取了單品突破的經(jīng)營戰(zhàn)略，建立了穩(wěn)固的市場地位和較強的品牌優(yōu)勢，但同時也因產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，銷售收入和經(jīng)營業(yè)績存在對單品種依賴的風(fēng)險。公司亟待通過加強內(nèi)部管理和外延式并購相結(jié)合的方式，實現(xiàn)公司持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。根據(jù)《預(yù)案》安排，本次上市公司籌劃收購普安制藥95%股權(quán)，屬于上市公司在原有業(yè)務(wù)領(lǐng)域的進一步擴展，將普安制藥注入上市公司，既解決了當(dāng)前存在的同業(yè)競爭問題，同時也將進一步豐富上市公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大公司特色中成藥品種優(yōu)勢，打造特色中成藥產(chǎn)品梯隊，進而發(fā)揮上市公司的管理優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、推廣經(jīng)驗和銷售渠道，整合普安制藥的產(chǎn)品線與營銷體系，實現(xiàn)并購協(xié)同效應(yīng)，提升上市公司業(yè)績水平。本次交易完成后，公司的資產(chǎn)規(guī)模將進一步擴大，收入結(jié)構(gòu)將得到優(yōu)化，財務(wù)狀況將得到改善，有利于增強公司的核心競爭力、抗風(fēng)險能力和持續(xù)盈利能力。符合上市公司及全體股東的利益。

本次交易標(biāo)的公司普安制藥為國家級高新技術(shù)企業(yè)、甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，擁有8個藥品批準(zhǔn)文號，有合劑、膜劑、片劑、口服溶液劑、原料藥等五種劑型產(chǎn)品。產(chǎn)品包括宣肺止嗽合劑、克霉唑藥膜、鹽酸納洛酮、通脈口服溶液、健胃消食片、對乙酰氨基酚口服溶液、諾氟沙星藥膜。其中，主要產(chǎn)品宣肺止嗽合劑為獨家品種，并列入國家醫(yī)保目錄。持有的“普安康”商標(biāo)相繼通過“甘肅省著名商標(biāo)”、“中國馳名商標(biāo)”認(rèn)定，標(biāo)的公司主打產(chǎn)品宣肺止嗽合劑為獨家品種、國家級六類新藥、國家二級中藥保護品種，被列入《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》（2020版）、OTC甲類品種、榮獲2005年度甘肅省優(yōu)秀新產(chǎn)品新技術(shù)，該產(chǎn)品組方獨特、療效確切，具有廣闊的增長空間。

《預(yù)案》同時提示，本次交易尚需滿足多項條件后方可實施，包括但不限于交易方案取得甘肅省國資委的批準(zhǔn)、上市公司股東大會審議通過本次交易相關(guān)的議案、深交所審核通過、中國證監(jiān)會注冊等。以上程序均為本次交易實施的前置條件，能否通過以及獲得相關(guān)批準(zhǔn)或注冊的時間均存在不確定性，提醒投資者注意本次交易的審批風(fēng)險。

另據(jù)新華社蘭州5月12日電：中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨9日至12日率全國人大常委會執(zhí)法檢查組在甘肅進行中醫(yī)藥法執(zhí)法檢查。他強調(diào)，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，加強中醫(yī)藥法實施和監(jiān)督，推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展振興，助力富民興隴、護佑民生，在健康中國建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

執(zhí)法檢查組聽取了甘肅省貫徹實施中醫(yī)藥法情況匯報，與政府職能部門、有關(guān)高校負(fù)責(zé)同志進行座談，并到蘭州、定西等地進行檢查。在甘肅省中醫(yī)院，了解中西醫(yī)結(jié)合精準(zhǔn)治療情況。在蘭州市廣武門街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，查看基層醫(yī)院中醫(yī)特色診療服務(wù)工作進展。在甘肅奇正藏藥有限公司、隴神戎發(fā)藥業(yè)有限公司，聽取中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全國獨味中藥品種研制等情況介紹。檢查組還來到“西部藥都”隴西縣，考察了福星鎮(zhèn)萬畝中藥材綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、甘肅數(shù)字本草中藥材檢驗中心、首陽中藥材交易市場、隴西一方制藥有限公司、隴西縣第一人民醫(yī)院和通安驛鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實地查看了從中藥材種植、質(zhì)量檢測、采購銷售、倉儲物流、加工研制到中醫(yī)藥服務(wù)全鏈條、各環(huán)節(jié)的工作。

王晨指出，甘肅認(rèn)真貫徹實施中醫(yī)藥法等法律法規(guī)，扎實推進中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點示范省建設(shè)，加快建設(shè)國家第一個中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)，中醫(yī)藥適宜技術(shù)在全省縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中得到廣泛應(yīng)用，目前已承擔(dān)了三分之一以上的門診和住院服務(wù)量，群眾認(rèn)同度高，中醫(yī)藥事業(yè)取得可喜進展，同時也存在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)利用不夠、產(chǎn)值偏低等弱項需要加強。

王晨強調(diào)，要深入貫徹落實習(xí)近平總書記對甘肅工作和關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要指示精神，發(fā)揮甘肅中醫(yī)藥文化厚重、中藥資源豐富優(yōu)勢，健全中醫(yī)藥法規(guī)和管理體系，促進中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展，讓“千年藥鄉(xiāng)”煥發(fā)生機活力。要扶持道地中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，確保中藥材質(zhì)量。要提升人民群眾生活品質(zhì)，提供高質(zhì)量中醫(yī)藥服務(wù)，為加快建設(shè)幸福美好新甘肅作出更大貢獻。